【案情介绍】
务川县浞水镇沧浪社区五一组村民陈某江与陈某忠是邻居，两家为修建通行路引发土地纠纷。2017年10月11日，经过沧浪社区调委会调解后达成了协议，但在2018年初，陈某忠家儿子务工返家后坚决不同意达成的调解协议，理由：一是认为修路那地是老路、是荒山；二是认为在其父亲喝酒醉的情况下签字的，协议是无效的。陈某江多次到沧浪社区要求重新调解，经过社区多次调解均无法达成协议，调解过程中并与村干部发生了抓扯，双方当事人申请到浞水镇人民调解委员会调解。为化解该起邻里纠纷，镇调委会巧用相邻关系，将这起纠纷调解成功。
陈某忠2017年修建新房，进出路要从陈某江的土地边上经过，陈某江当时说要一万元才卖，陈某忠觉得贵了，认为那是陈某江私自开垦的荒山，原本就是老路，权属应归集体，自己可以无偿作为进出路，硬化后供大家走。于是没经过陈某江同意便开始修建房屋，房屋建成以后，陈某江把原来的老路堵了，陈某忠进出路从河沟边绕过，很是不便，要求陈某江恢复原来的老路。陈某江以为陈某忠开始没有与之好好商量，就把地占用了，自己（陈某忠）要往河沟边绕路，现在又要从他自留地上经过，如此不把人放在眼里，为所欲为，是欺负人的表现。双方见面就吵，偶尔产生肢体接触，四邻拉架劝架不堪其烦，
【调处过程】
浞水镇人民调解委员会接到申请后当即受理，对其反映的情况展开详细调查。经过调查了解得知，矛盾加深甚至要升级。2018年10月4日，调委会组织双方当事人到浞水镇人民调解室进行调解，在调解过程中，双方当事人都陈述了自己的观点，都互不相让，调解陷入了僵局。调解人员运用《民法总则》相邻关系的通行、通风等条款对双方进行普法。从陈某江角度，本来修路只有一小块，经济价值不大，权属问题得另一程序处理。陈某忠将争议地修成路，方便四邻走家串户，你来我往，并非是完全私用，现在陈某忠一家出行实在不便，老老少少往河沟边绕过，要是有个三长两短也于心不忍啊！从陈某忠方面，且不说争议地权属是否归于陈某江，但由陈某江开垦出来的不假，在动工之前，言语要到，好好商量，陈某江不见得一定不肯。所谓“远亲不如近邻”，抬头不见低头见，就这么点事闹得不可开交，伤害了双方的睦邻关系，也惊扰了其他邻居，实在不值得。最后，陈某江方面作出了让步。
【调处结果】
2018年10月4日双方终于达成了协议，陈某江在自留地上让出两米宽给陈某忠修建梯步，方便进出。最后双方和和气气地在现场履行了协议，并表示在以后的交往中应和睦相处，不再引发纠纷，争取做个千年好邻居。这场调解不单单修复了睦邻关系，在脱贫攻坚关键时期，矛盾得到解决同时也提高了群众满意度，增强了幸福感。
【案件点评】
1.荒地权属如何确定？
《中华人民共和国农村土地承包法》第四十四条 不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的，适用本章规定。
相邻权内容：
土地或建筑物范围内历史形成的必经通道，相邻各方享有通行的权利，土地或建筑物的所有人、使用人不得阻止或堵塞；相邻一方因建筑施工、铺路架线必须临时占用他方土地的，他方应予以方便，但施工方应合理使用，完工后恢复原状，造成损失要给予补偿。
《民法通则》第八十七条【相邻关系中通行权】不动产权利人对相邻权利人因通行等必须利用其土地的，应当提供必要的便利。
（作者：何友兰）
中国法制新闻网责任编辑：亓淦玉
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